行為安全觀察(BBS)
行為安全觀察(Behavior-Based Safety, BBS)是現代職業安全管理中一項重要且有效的預防策略,透過系統性的行為觀察、分析與改善,能夠有效減少因人為不安全行為導致的職業災害。根據國際研究顯示,約88%的職業災害是由不安全行為所導致,這使得BBS成為企業降低職災風險、建立安全文化的關鍵工具。本文將深入探討BBS的理論基礎、實施方法、台灣應用現況,以及其在營造業等高風險產業中的實務效益。(傳送門)
BBS的理論基礎與核心概念
ABC理論在行為安全中的應用
行為安全觀察的理論基礎建立在心理學與行為學之上,主要採用ABC行為模型,即行為前因(Antecedent)、行為表現(Behavior)與行為後果(Consequence)的互動模式。在職場安全管理中,這個理論幫助我們理解勞工安全行為的形成機制:行為前因包括安全政策、教育訓練、安全提醒等因素;行為表現則是勞工實際的作業行為;而行為後果包括正面回饋、獎勵措施或矯正行動。
ABC理論的核心觀點在於,人的情緒及行為反應並非直接由誘發事件本身引起,而是由個體對事件的認知、評價與信念所決定。這項認知對於安全管理具有重要意義,因為它說明了僅僅設置安全設施或制定安全規定是不夠的,更重要的是要改變勞工對安全的認知與態度。透過適當的行為前因設計與正面的行為後果回饋,能夠有效促進安全行為的養成並抑制不安全行為的發生。(傳送門)
DOIT實施方法論
BBS的實施遵循由學者蓋勒(Geller)提出的DOIT操作要素,包括四個關鍵步驟:定義目標行為(Define)、行為觀察(Observe)、介入改善(Intervention)與效益評量(Test)。這個系統性的方法確保了BBS計畫的科學性與有效性。(傳送門)
定義目標行為階段需要明確界定什麼是安全行為與不安全行為,建立具體、可觀察、可測量的行為標準。行為觀察階段則透過訓練有素的觀察員進行現場觀察,記錄勞工的實際作業行為。介入改善階段針對觀察到的不安全行為提供及時回饋與矯正措施。效益評量階段則評估介入措施的成效,並據此調整改善策略。(傳送門)
台灣BBS應用現況與特色
營造業的BBS實踐
台灣營造業因其高風險特性,成為BBS應用的重要領域。勞動部勞動及職業安全衛生研究所與多家營造工地合作,開發了營造業行為安全評估及改善技術,包括利用手機APP軟體進行安全行為評估的工具及資訊系統架構。這項技術針對各類營造作業勞工,如鷹架工、鋼筋工、泥水工等進行系統性的安全觀察及安全指導。(傳送門)
研究發現,營造業勞工常見的不安全行為包括個人安全防護具未穿戴或穿戴不正確、不當作業動作或姿勢,以及在作業中飲用酒精性飲料或未在規定處所吸菸等。這些行為都受到勞工個人安全認知偏差的影響,如投機冒險心態、追求作業效率,或盲目跟從他人的不安全習性。(傳送門)
調整型BBS觀察程序
台灣在BBS實施上發展出創新的「調整型BBS觀察程序」,其特色為採用第一線勞工作為觀察員,而非傳統由第三方顧問或資深安衛環人員執行觀察。這種觀察策略使觀察活動較不突兀,同時能增進勞工的安全意識。透過同儕觀察的方式,不僅降低了傳統觀察可能產生的排斥感,更能促進工作現場的安全文化建立。(傳送門)
基於19個樣本專案共200,782筆觀察記錄的分析顯示,「被觀察到不安全行為的數量」較高的專案,其「職災事故率」較低,反之亦然。這項發現驗證了BBS觀察作為領先指標的有效性,能夠預警並預防職災事故的發生。(傳送門)
BBS觀察項目與評估方法
觀察要素與記錄方式
BBS觀察通常涵蓋七個主要方面:員工的反應、員工的位置、個人防護裝備、工具與設備、程序與標準、人體工效學,以及現場環境與秩序。每個觀察項目都有具體的評估標準,觀察員需要記錄安全行為與不安全行為的發生頻率,並進行統計分析。(傳送門)
在實際應用中,BBS觀察記錄表通常包含觀察對象資訊、觀察時間地點、具體觀察項目、行為表現評估,以及改善建議等內容。觀察結果需要進行量化分析,計算各項目的安全行為百分比與不安全行為百分比,並據此訂定改善優先順序。(傳送門)
資訊科技輔助觀察
現代BBS實施大量運用資訊科技提升效率與準確性。中鼎工程公司開發的BBS觀察APP讓現場勞工能即時回報觀察紀錄,不僅縮短資料彙整與統計時間,更因APP的即時回饋特性,將BBS觀察結果的檢討頻率由原本每月提升至每週一次。這種數位化的觀察工具大幅提升了BBS實施的效率與即時性。(傳送門)
勞動及職業安全衛生研究所也開發了BBS-APP觀察紀錄系統,透過手持裝置應用程式,讓建築工程現場管理者能夠進行勞工作業行為觀察活動。這些科技工具不僅提高了觀察的便利性,更能夠累積大量觀察紀錄,為統計分析與改善策略提供可靠的數據基礎。(傳送門)
不安全行為分析與改善策略
不安全行為的成因分析
根據研究,不安全行為可分為有意識與無意識兩大類型。有意識不安全行為指有目的、有意識、明知故犯的不安全行為,其特點是不按客觀規律辦事,不尊重科學,不重視安全。無意識不安全行為則是指行為者在行為時不知道行為的危險性,或者沒有掌握該項作業的安全技術,不能正確進行安全操作。(傳送門)
造成不安全行為的主要因素包括知識與技能缺陷、思想和情緒因素,以及利益與管理原因。知識與技能缺陷主要源於培訓制度不健全,部分員工不願學習操作規程,業務技能低,缺乏生產實踐經驗。思想和情緒因素則包括無所謂思想、麻痹思想、僥幸思想等不正確的安全觀念與態度。(傳送門)
系統性改善措施
針對不安全行為的改善,需要採取系統性的方法。首先是科學合理的心理調節,保持勞工情緒穩定,透過觀察、簡單心理測試等方式,對情緒不好的員工進行心理疏導和糾偏。其次是營造健康積極的工作環境,體現人文關懷,形成良好的人際關係網絡。(傳送門)
建立完善的制度也是關鍵,包括安全生產管理制度、監督檢查制度、評估和風險管理制度等。這些制度能夠有效消減和控制安全風險,以事前預防為中心,以事後處罰為手段,實現作業生產活動全面受控。(傳送門)
BBS在高風險產業的應用效益
營造業應用成效
在營造業的應用中,BBS展現出顯著的效益。透過系統性的安全觀察及安全指導,許多工地成功改善了營造業勞工的不安全行為,並促進了勞工的安全認知。勞動及職業安全衛生研究所編撰的「營造業勞工行為安全促進實務指引」及「營造業高處作業勞工安全認知改善實務手冊」,已被許多事業單位採用,獲得良好回響。(傳送門)
具體而言,BBS在營造業的應用主要針對高處作業、電氣作業、機械操作等高風險作業進行重點觀察。透過辨識關鍵的不安全行為,如未正確穿戴安全帶、站立於不安全位置、未遵守操作程序等,能夠及時進行矯正與改善。(傳送門)
其他產業的推廣應用
除了營造業外,BBS也在製造業、化工業、運輸業等各個產業領域得到廣泛應用。Edwards Vacuum公司實施的全方位行為安全計畫,透過「LeadSafe」和「ActSafe」計畫加強安全行為,展現出優異的安全績效。該公司的BBS實施包括受過訓練的員工每月至少進行四次行為觀察,以及定期的安全觀察導覽等措施。(傳送門)
國際上,杜邦公司、陶氏化學、豐田汽車等知名企業都成功實施了BBS計畫,形成了一些行之有效的推行方法。這些企業的成功經驗證明,當BBS正確實施時,能夠成為安全管理的重要領先指標,有效預測和控制安全風險。(傳送門)
實施BBS的關鍵成功因素
高層支持與全員參與
成功實施BBS的關鍵在於獲得高層管理的全力支持與全員的積極參與。高層管理者必須展現對安全的承諾,提供必要的資源與支持,並親自參與BBS活動的推動。同時,需要建立全員參與的機制,讓每位員工都能理解BBS的重要性,並願意積極配合觀察活動。(傳送門)
管理階層的可見領導(visible leadership)是BBS成功的重要因素。當管理者親自參與安全觀察、提供即時回饋,並持續關注安全績效時,能夠有效激發員工的安全意識與參與度。(傳送門)
持續的教育訓練與文化建立
BBS的實施需要持續的教育訓練,確保觀察員具備足夠的觀察技能與溝通能力。訓練內容應包括安全行為識別、觀察技巧、溝通方法、資料記錄等各個面向。同時,需要建立正面的安全文化,強調學習與改善而非懲罰與責備。(傳送門)
安全文化的建立是一個長期過程,需要透過持續的溝通、訓練與實踐來達成。BBS提供了一個有效的平台,透過日常的觀察與回饋活動,逐漸改變員工的安全認知與行為模式,最終形成「人人關心安全、人人負責安全」的文化氛圍。(傳送門)
台灣BBS發展的挑戰與機會
現階段面臨的挑戰
台灣在BBS推動上仍面臨一些挑戰。首先是勞工流動率高的問題,特別是在營造業,勞工的高流動性使得BBS觀察程序的推行難度增加,需要反覆重新訓練新進勞工及觀察員,觀察員的經驗也難以累積。(傳送門)
其次是中小企業主對職業災害防止仍存在僥倖心理,認為安全衛生的改善對企業營運生產沒有幫助。這種認知偏差影響了BBS等安全管理措施的推廣與實施。此外,基層勞工多屬工程層層轉包下的臨時性雇工,教育訓練困難,導致勞工對安全行為的認知不足。(傳送門)
未來發展機會
儘管面臨挑戰,台灣BBS的發展仍有許多機會。隨著勞動法規的完善與政府對職業安全的重視,企業對安全管理的需求不斷增加。資訊科技的進步也為BBS的實施提供了更多可能性,如物聯網、人工智慧、大數據分析等技術的應用,能夠進一步提升BBS的效率與精確度。(傳送門)
工會組織也扮演重要角色,透過與各工會合作,能夠擴大辦理營造業勞工安全行為促進輔導及教育訓練,讓高流動性的營造業勞工透過工會得到安全行為所需的知識及認知。(傳送門)
結論與建議
行為安全觀察(BBS)作為現代職業安全管理的重要工具,在台灣的應用已展現出顯著的效益。透過系統性的行為觀察、分析與改善,BBS能夠有效識別與控制職場中的不安全行為,降低職業災害的發生風險。
然而,BBS的成功實施需要多方面的配合與支持。高層管理的承諾、全員的積極參與、持續的教育訓練,以及正面安全文化的建立,都是不可或缺的要素。同時,需要因應台灣產業特性,發展適合本土環境的BBS實施模式,如調整型BBS觀察程序等創新做法。
展望未來,建議持續推動BBS在各產業的應用,特別是加強中小企業的推廣工作。同時,應充分運用資訊科技提升BBS的實施效率,並透過產、官、學、研的合作,建立完整的BBS知識體系與實務指引。唯有如此,才能真正發揮BBS在職業安全管理上的最大效益,為勞工創造更安全、更健康的工作環境。



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