物體打擊
在現代工業化社會中,職業安全已成為保障勞工生命安全與健康的重要課題。根據112年台灣職業災害統計數據顯示,物體飛落造成的職業災害死亡人數達20人,占總體職業災害死亡人數的6.7%,居各類災害第四位。物體打擊雖非職災死亡的首要原因,但其造成的傷害往往嚴重且難以預測,特別是在營造業、製造業等高風險作業環境中更為常見。本文將深入探討物體打擊的危害特性、發生原因、預防措施以及管理策略,為提升工作場所安全提供全面性指引。(傳送門)
物體打擊災害的定義與分類
物體打擊的基本概念
根據危害鑑別與風險評估的分類標準,物體打擊可細分為多個類型。物體飛落是指以飛來物、落下物等主體碰撞人體的情況,而物體倒塌、崩塌則指堆積物、施工架、建築物等塌崩、倒塌而碰撞人體的情況。此外,「被撞」則是指除了飛來、落下、崩塌、倒塌外,以物體為主碰撞人體的情況。(傳送門)
在營造工程的危害分類中,物體飛落防止措施包括護欄、護圍、護網、防滑舌片、過捲揚預防裝置等工程控制手段。這些分類不僅有助於危害識別,更為制定相應的防護策略提供了重要基礎。(傳送門)
物體打擊的物理特性
物體打擊的傷害程度主要取決於物體的質量、速度、撞擊面積以及受撞者的防護狀況。根據營造安全衛生設施標準,對於位能超過十二公斤·公尺的物件有飛落之虞者,雇主應予以固定。而對於位能小於十二公斤·公尺的高處物件,則應設置防護網進行攔截。(傳送門)
防護網的設計標準要求其強度應能承受直徑四十五公分、重七十五公斤的物體自高度一公尺處落下的衝擊力。這些技術標準的制定基於對物體打擊動力學的深入研究,確保防護措施能有效降低災害風險。(傳送門)
物體打擊災害的主要成因分析
直接原因
物體打擊災害的直接原因可歸納為物體的不安全狀態和人員的不安全行為。在物體方面,常見的不安全狀態包括:高處物料未妥善固定、臨時存放物品堆疊不穩、機械設備零件鬆脫、以及施工架構件強度不足等。(傳送門)
從檢視的職災案例中發現,許多物體打擊事故源於施工架工作台倒崩塌。例如,110年發生的一起災害中,罹災者於工地5樓施工架吊料平台上堆放木頭角材及模板撐骨物料,因堆放物料超重,造成施工架吊料平台傾斜變形而崩塌,致該員隨物料一起墜落地面,墜落高度約17.1公尺,最終傷重不治。
間接原因
間接原因主要涉及管理制度的缺失和作業環境的不當設計。常見的管理缺失包括:缺乏適當的危害識別與風險評估、未實施有效的自動檢查制度、勞工安全衛生教育訓練不足、以及個人防護具配置或使用不當等。(傳送門)
作業環境方面的問題則包括工作場所設計不良、防護設施設置不當、警示標誌不明顯或不足、以及作業空間規劃不當等。這些因素往往相互影響,形成複雜的災害成因網絡。(傳送門)
高風險作業與場所識別
營造業的特殊風險
營造業是物體打擊災害發生率最高的行業之一。根據112年統計數據,營造業職災死亡人數達151人,占全體職災死亡人數的50.3%。營造工地的高風險作業包括:屋頂作業、施工架組拆、鋼構組配、模板工程、以及拆除作業等。(傳送門)
在屋頂作業中,勞工面臨雙重風險:既可能成為墜落的受害者,也可能被飛落物體擊中。營造安全衛生設施標準要求,雇主對於屋頂從事作業時,應指派專人督導,並因屋頂斜度、屋面性質或天候等因素,致勞工有墜落、滾落之虞者,應採取適當安全措施。(傳送門)
製造業的機械設備風險
製造業中的物體打擊風險主要來自機械設備的運轉。根據職業安全衛生設施規則,雇主對於機械之原動機、轉軸、齒輪、帶輪、飛輪、傳動輪、傳動帶等有危害勞工之虞的部分,應有護罩、護圍、套胴、跨橋等設備。(傳送門)
機械設備的維修和保養作業也是高風險環節。為防止他人操作機械設備及其相關配件的起動等裝置或誤送料,應採上鎖或設置標示等措施,並設置防止落下物導致危害勞工的安全設備與措施。(傳送門)
個人防護具的選用與管理
安全帽的重要性與規範
安全帽是防護物體打擊最重要的個人防護具。根據相關法規,勞工進入營造工地應正確戴用安全帽,且安全帽應符合CNS 1336工地用安全帽檢驗標準,並貼經濟部商品檢驗局之標籤或正字標籤。(傳送門)
工地用安全帽的主要功能包括:防止飛落物、墜落時緩和頭部受衝擊,以及防止感電。根據中華民國國家標準,工業用安全帽分成工地用安全帽和電工用安全帽兩種。電工安全帽適用於使用電壓在7000伏特以下工作場所的電工施工時使用。
安全帽的正確使用方式包括:確保頤帶繫緊、帽殼無破損、內襯完整清潔、以及定期更換等。許多職災案例顯示,未正確配戴安全帽是造成頭部嚴重傷害的重要原因。(傳送門)
其他防護具的配套使用
除了安全帽外,其他個人防護具在特定情況下也能提供物體打擊防護。防護眼鏡可防止小型飛濺物對眼部的傷害,防護衣可減輕物體撞擊對身體的衝擊,防護手套和安全鞋則可在搬運作業中提供額外保護。(傳送門)
個人防護具的管理應遵循以下原則:保持清潔並予必要的消毒、經常檢查保持其性能、準備足夠使用的數量、以及針對個別需求配置專用防護具等。對於有感染疾病之虞的場所,應置備個人專用防護器具或採取預防感染疾病的措施。(傳送門)
工程控制措施與技術標準
安全網與防護網系統
安全網是防止物體飛落的重要工程控制措施。根據營造安全衛生設施標準,安全網的材料強度、檢驗及張掛方式,應符合國家標準CNS 14252 Z2115安全網的規定。工作面至安全網架設平面的攔截高度不得超過七公尺。
防護覆網的設置要求更為嚴格。方形、菱形的網目任一邊長不得大於二公分,其餘形狀的網目每一網目不得大於四平方公分。其強度應能承受直徑四十五公分、重七十五公斤的物體自高度一公尺處落下的衝擊力。(傳送門)
安全防護網應設置兩層:安全網(網目10cm×10cm者)在下層,防護覆網(網目2cm×2cm者)在上層。覆網下的最低點應離作業勞工工作平面三公尺以上,如其距離不足三公尺,應改以其他設施防護。(傳送門)
護欄與圍籬設施
護欄是另一重要的工程控制措施。對於高度二公尺以上的工作場所邊緣及開口部分,勞工有遭受墜落危險之虞者,應設有適當強度的圍欄、握把、覆蓋等防護措施。(傳送門)
護欄的技術標準包括:上欄杆高度應在九十公分以上,中間欄杆應設在上欄杆與趾板間的中央,中間欄杆斷面應在二十五平方公分以上,腳趾板高度應在十公分以上。任何型式的護欄,其強度應能抵抗於上欄杆的任何一點,於任何方向加以七十五公斤的荷重而無顯著變形。(傳送門)
起重機械的安全裝置
起重機具是工業作業中重要的物料搬運設備,也是物體飛落風險的重要來源。根據職業安全衛生設施規則,雇主對於起重機具的吊鉤或吊具,應有防止吊舉中所吊物體脫落的裝置。(傳送門)
起重機具的運轉安全要求包括:運轉時採取防止吊掛物通過人員上方及人員進入吊掛物下方的設備或措施。從事起重機具運轉作業時,為防止吊掛物掉落,應確保吊掛物使用吊耳時的設置位置及數量能確保平衡,吊耳與吊掛物的結合方式應能承受所吊物體的整體重量。(傳送門)
管理控制與行政措施
危害識別與風險評估制度
建立完善的危害識別與風險評估制度是預防物體打擊災害的重要管理手段。事業單位應依其工作環境或作業危害的規模與特性等因素,選擇適合方法執行危害識別及風險評估,並明確規範執行及檢討修正的時機。(傳送門)
危害識別的範圍應涵蓋事業單位所有工作環境作業危害,包括人員、製程、作業或活動等,且須考量以往事故的經歷。執行危害識別及風險評估時,應有熟悉作業或活動的員工參與,確保識別結果的準確性和實用性。(傳送門)
風險評估的基本公式為:風險 = f(危害發生的可能性,危害發生後的嚴重性)。危害發生的可能性通常由人員曝露在此危害下的頻率和時間、發生危害事故的可能性、以及避免或限制危害發生的技術及人為因素決定。(傳送門)
教育訓練與安全文化建設
勞工安全衛生教育訓練是預防職業災害的基礎工作。根據法規要求,雇主應對勞工施以從事工作及預防災變所必要的安全衛生教育訓練。訓練內容應包括物體打擊危害的識別、個人防護具的正確使用、緊急應變程序、以及相關法規要求等。(傳送門)
安全文化的建設需要從組織層面著手,建立完善的安全管理體系。這包括制定明確的安全政策、建立有效的溝通機制、實施定期的安全檢查、以及建立獎懲制度等。特別是在營造業,由於作業環境複雜多變,更需要強化安全文化的建設。(傳送門)
監督檢查與事故調查
定期的安全檢查是發現和消除安全隱患的重要手段。檢查內容應包括:個人防護具的配置和使用情況、工程防護措施的完整性、作業環境的安全狀況、以及安全管理制度的執行情況等。
當發生物體打擊事故時,應立即進行事故調查,查明事故原因,制定改進措施。事故調查應遵循「四不放過」原則:事故原因不清楚不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
特殊作業的物體打擊防護
高處作業的綜合防護
高處作業是物體打擊風險最為集中的作業類型。對於高度二公尺以上的高處作業,勞工有墜落之虞者,應使勞工確實使用安全帶、安全帽及其他必要的防護具。但經雇主採安全網等措施者,不在此限。
高處作業的防護措施應採用多層次防護策略:首先是消除或減少高處作業的需要,其次是設置護欄、安全網等工程防護措施,再次是使用個人防護具,最後是加強作業管理和監督。這種層次化的防護策略能夠最大程度地降低物體打擊風險。
拆除作業的特殊要求
拆除作業是物體打擊風險極高的特殊作業。在樓板或橋面板等構造物的拆除過程中,拆除作業中勞工須於作業場所行走時,應採取防止人體墜落及物體飛落的措施。卸落拆除物的開口邊緣,應設置適當的防護措施。(傳送門)
拆除作業中禁止勞工以投擲方式運送任何物料,但採取適當安全設施者不在此限。這些安全設施包括:劃定充分適當的滑槽承受飛落物料區域,設置能阻擋飛落物落地彈跳的圍屏,以及設置專責監視人員於地面全時監視。
隧道與地下工程
隧道、坑道作業環境特殊,物體飛落風險主要來自岩石鬆動和支撐結構失效。根據相關規定,雇主對於隧道、坑道作業,應使作業勞工配戴安全帽及其他必要的防護具,並置備緊急安全搶救器材、吊升搶救設施、安全燈、呼吸防護器材、氣體檢知警報系統及通訊信號等必要裝置。(傳送門)
對於地面下工程等作業,有物體飛落、有害物中毒、或缺氧危害之虞者,除應使勞工確實使用安全帽外,必要時應置備空氣呼吸器、氧氣呼吸器、防毒面具、防塵面具等防護器材。(傳送門)
法規制度與標準規範
現行法規體系
我國職業安全衛生法規體系中,物體打擊防護的相關規定主要集中在《職業安全衛生設施規則》和《營造安全衛生設施標準》中。《職業安全衛生設施規則》第280條明確規定:「雇主對於作業中有物體飛落或飛散,致危害勞工之虞時,應使勞工確實使用安全帽及其他必要之防護設施」。
《營造安全衛生設施標準》則對營造業的特殊風險提供了更為詳細的規範。例如,第26條規定雇主對於置放於高處,位能超過十二公斤·公尺的物件有飛落之虞者,應予以固定。第27條則規定了防護網的設置標準和技術要求。(傳送門)
國家標準的技術支撐
我國已建立了完善的安全防護國家標準體系。CNS 1336「工業用防護頭盔」標準規定了安全帽的技術要求和檢驗方法。CNS 14252「安全網」標準則規定了安全網的材料、結構、性能要求和檢驗方法。(傳送門)
這些國家標準為物體打擊防護提供了重要的技術支撐。例如,CNS 14253-1規定了全身背負式安全帶及捲揚式防墜器的技術要求,為高處作業提供了重要的安全保障。(傳送門)
國際經驗與發展趨勢
國際上,發達國家在物體打擊防護方面積累了豐富經驗。英國、新加坡與日本等先進國家營造業墜落職災死亡比例在40%左右,而我國近年營造業墜落及物體打擊職災比例仍然較高。(傳送門)
借鑒國際經驗,我國職安署設定113年為「營造業墜落打擊年」,以降低營造業墜落職災30%為目標,期藉由部會合作及公私協力機制,強化營造工程施工安全管理。(傳送門)
新技術與創新防護方案
智慧監測技術的應用
隨著科技發展,智慧監測技術在物體打擊防護中發揮越來越重要的作用。物聯網傳感器可以實時監測施工架的穩定性、物料堆放的安全狀況、以及人員的位置信息。當系統檢測到潛在危險時,可以立即發出警報,提醒作業人員採取防護措施。(傳送門)
人工智慧技術也可以用於危害識別和風險預測。通過分析歷史事故數據、作業環境參數、以及人員行為模式,AI系統可以預測物體打擊事故的發生機率,為安全管理決策提供科學依據。
新材料在防護具中的應用
新材料技術的發展為個人防護具提供了更多選擇。例如,碳纖維複合材料製成的安全帽具有重量輕、強度高的特點,能夠提供更好的防護效果同時減少使用者的疲勞感。智慧織物技術可以開發出具有感知功能的防護衣,能夠監測穿戴者的生理狀態和環境條件。
納米材料的應用也為防護具性能提升提供了新的可能。納米塗層可以提高防護具的耐腐蝕性和耐磨性,延長使用壽命。納米纖維材料可以提供更好的緩衝和吸能效果,有效降低物體打擊造成的傷害。
虛擬現實在安全訓練中的應用
虛擬現實(VR)技術為安全教育訓練提供了新的手段。通過VR模擬,勞工可以在安全的環境中體驗物體打擊事故的發生過程,了解防護措施的重要性。這種沉浸式的訓練方式比傳統的講座和影片更能加深學習者的印象,提高安全意識。
增強現實(AR)技術也可以用於現場安全指導。作業人員可以通過AR設備看到虛擬的安全提示和操作指導,減少因為經驗不足或注意力分散造成的安全事故。
經濟效益與成本分析
職災成本的量化評估
根據112年職業災害統計數據,職災造成的經濟損失高達380億元,其中直接損失76億元,間接損失304億元(為直接損失的4倍)。直接損失包括醫療費用及保險給付,間接損失則包括管理者進行事故調查所衍生的成本、事故發生時參與搶救和觀察傷者以致停工所造成的時間損失等。(傳送門)
物體打擊災害雖然在總體職災中占比不是最高,但其造成的經濟損失不容忽視。每起物體打擊死亡事故的平均經濟損失可達數百萬元,包括賠償金、醫療費用、停工損失、設備損壞等多個方面。
防護投資的效益回報
投資安全防護措施雖然需要一定的成本,但從長期來看具有顯著的經濟效益。以安全帽為例,一頂符合標準的安全帽成本約數百元,但能夠有效防止頭部傷害,避免數十萬甚至數百萬的醫療和賠償費用。
安全網和護欄等工程防護措施的投資雖然較大,但其防護效果更為全面,能夠同時保護多名作業人員。據統計,每投資1元用於安全防護,可以節約4-6元的事故損失成本,投資回報率相當可觀。
保險機制的完善
完善的職業災害保險機制是降低企業風險的重要手段。我國已建立勞工職業災害保險制度,為職災勞工提供醫療、傷病、失能、死亡等給付。但保險機制還需要進一步完善,特別是在風險差別化定價、預防獎勵機制等方面還有改善空間。(傳送門)
建議建立與安全績效掛鈎的保險費率機制,對安全管理良好、事故率低的企業給予費率優惠,對事故頻發的企業提高費率。這種機制可以激勵企業主動加強安全管理,降低物體打擊等職業災害的發生率。
未來發展方向與建議
法規制度的完善
隨著科技發展和作業環境的變化,現行法規制度需要持續更新完善。建議加強對新興行業和新技術應用中物體打擊風險的研究,及時制定相應的安全標準和管理要求。同時,應加強法規的可操作性,提供更多具體的實施指導和技術標準。
建議建立更加完善的安全認證制度,對安全管理績效良好的企業給予認證和獎勵,形成正向激勵機制。對於重複違規、事故頻發的企業,應建立黑名單制度,限制其參與重大工程項目。
技術創新與應用推廣
應加強對物體打擊防護新技術的研發和應用推廣。政府應設立專項基金,支持企業和科研院所開展相關技術研發。同時,應建立技術推廣平台,促進新技術的交流和應用。
建議建立物體打擊防護技術標準體系,對新技術的安全性和有效性進行評估認證。對於經過認證的新技術,應給予政策支持和資金補助,鼓勵企業采用。
國際合作與經驗分享
應加強與國際組織和發達國家在職業安全領域的合作交流,學習借鑒先進經驗和技術。建議定期舉辦國際職業安全會議,邀請國外專家分享物體打擊防護的最新技術和管理經驗。
同時,應積極參與國際標準的制定工作,提高我國在職業安全領域的國際話語權。通過國際合作,可以更好地應對跨國企業和國際工程中的物體打擊防護挑戰。
結論
物體打擊作為職業安全領域的重要危害類型,其防護工作涉及技術、管理、法規等多個層面。通過建立完善的危害識別與風險評估制度、採用先進的工程防護技術、配置適當的個人防護具、強化安全教育訓練、以及完善相關法規標準,可以有效降低物體打擊災害的發生率和嚴重程度。
未來,隨著科技發展和管理水平提升,物體打擊防護工作將更加科學化、智慧化。但無論技術如何進步,人的安全意識和行為習慣始終是決定安全效果的關鍵因素。因此,在注重技術創新的同時,更要注重安全文化的建設和人員素質的提升。
只有通過政府、企業、勞工等各方的共同努力,形成全社會關注職業安全的良好氛圍,才能真正實現物體打擊災害的有效防控,保障勞工的生命安全和身體健康,促進經濟社會的可持續發展。在這個過程中,每一個安全防護措施的完善、每一次安全教育的開展、每一項安全標準的執行,都是對生命的尊重和對未來的負責。


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