安全巡檢與稽核機制

現代企業在追求生產效率與經濟效益的同時,職業安全衛生管理已成為不可或缺的核心議題。根據統計,製造業長期以來一直是我國職業災害發生率最高的產業,而有效的安全巡檢與稽核機制正是預防職災、保障勞工生命安全的關鍵防線。安全巡檢與稽核機制不僅是法規遵循的必要作為,更是企業建立安全文化、實現永續經營的重要基礎。透過系統化的巡檢與稽核流程,組織能夠主動發現潛在危害、及時採取預防措施,並持續改善作業環境,從而有效降低職業災害的發生率,提升整體安全績效。本文將深入探討安全巡檢與稽核機制的理論基礎、實務運作、技術應用以及持續改進策略,為事業單位建構完善的職業安全衛生管理體系提供全面性的參考指引。​(傳送門)

安全巡檢與稽核的法規基礎

職業安全衛生法第23條明確規定,雇主應依規定實施自動檢查,並訂定自動檢查計畫。這項法規要求構成了安全巡檢與稽核機制的法律基礎,事業單位必須建立完整的檢查制度以確保工作場所的安全衛生。根據職業安全衛生管理辦法第12-1條規定,事業單位應建立「執行檢查」、「督導管理」及「安全稽核」三級管理機制,形成層層把關的安全防護網。​

在法規架構下,自動檢查可區分為四大類別:定期檢查、重點檢查、作業檢點及重新檢查。定期檢查是針對工作場所各種機器設備,依其性質與使用時間進行週期性檢查,檢查週期包括每週、每月、每季、每半年、每年等不同間隔。重點檢查則是對特殊機械設備在完成設置、拆卸、改裝或修理後,針對重要部位實施重點式檢查。作業檢點包括機械設備的作業檢點與勞工作業前中後的相關事項檢點,目的在於掌握當時機械設備或作業情形的概況。重新檢查適用於機械設備停用一年以上,或由國外進口、移動、改造等情況。​(傳送門)

根據國家級職業安全衛生管理系統指引,組織應建立定期稽核程序,以確定職業安全衛生管理系統及其要素的實施是否適當、充分及有效地保護員工的安全衛生,並預防各種事故發生。稽核應包括對組織職業安全衛生管理系統各要素或部分要素的評估,且稽核人員應與被稽核部門的活動無利害關係,以確保稽核的獨立性與客觀性。稽核內容應涵蓋職業安全衛生政策、員工參與、責任與義務、能力與訓練、系統文件化、溝通、預防與控制措施、緊急應變措施、績效監督與量測、事故調查、管理階層審查及持續改善等多個面向。​(傳送門)

危險性工作場所還需進行製程安全評估報告,並報請勞動檢查機構備查。對於經中央主管機關指定具有危險性的機械或設備,非經勞動檢查機構或代行檢查機構檢查合格,不得使用。這些法規要求確保了高危險作業環境獲得更嚴格的監督管理,降低重大職災發生的風險。透過完善的法規架構,政府與企業共同建構起保護勞工安全健康的制度性防線。​(傳送門)

三級管理機制的建立與運作

三級管理機制是現代職業安全衛生管理的核心架構,透過執行檢查、督導管理及安全稽核三個層級,建立起完整的安全防護體系。這種分層負責的管理模式能夠確保安全管理工作從基層作業到高階管理都獲得充分關注,形成全方位的安全管理網絡。​

第一級為執行檢查層級,主要由操作人員、維護人員及現場巡查人員負責。執行檢查的頻率最高,包括每日現場巡視、作業前的自動檢查,以及依據自動檢查標準與作業標準進行的日常檢點。承辦人員或監工則需要對監造工程案件每週執行至少兩次檢查。這個層級的檢查著重於即時發現作業現場的不安全狀態與不安全行為,是預防職災的第一道防線。根據職業安全衛生管理辦法規定,作業人員在從事營造作業、缺氧危險作業、有機溶劑作業、特定化學物質作業等高風險作業時,應就作業相關事項實施檢點。​(傳送門)

第二級為督導管理層級,由各單位股長或主管指定人員組成安全衛生督導小組。督導小組需要定期進行現場巡視,使用安全管理檢點表進行系統性檢查,每月每場所至少督導兩次。這個層級的管理重點在於確保第一級執行檢查的落實程度,並針對發現的缺失提出改善建議。督導管理層級扮演著承上啟下的角色,不僅要監督基層作業人員的安全行為,也要向上級管理階層回報安全狀況,確保安全資訊的有效傳遞。​(傳送門)

第三級為安全稽核層級,由事業單位成立安全衛生稽核小組,通常由高階主管擔任召集人。稽核小組依據年度安全衛生管理計畫,每半年至少執行一次內部稽核。安全稽核的範圍涵蓋整個職業安全衛生管理系統,包括政策執行、法規遵循、風險控制、教育訓練、緊急應變、承攬管理及績效評估等各個面向。稽核人員應具備專業資格,可由內部或外部專業人員主導,但必須與被稽核部門無利害關係,以確保稽核的獨立性與客觀性。​(傳送門)

三級管理機制的有效運作需要明確的權責劃分與順暢的溝通管道。各級主管應落實走動管理,定期巡視工作場所,及時發現並處理安全隱患。同時,應建立安全衛生委員會作為跨部門協調平台,定期召開會議討論安全議題,審議自動檫查及安全衛生稽核事項,確保各項安全措施得以有效執行。透過三級管理機制的層層把關,組織能夠建立起預防為主的安全管理文化,從源頭控制職業災害的發生。​(傳送門)

自動檢查計畫的制定與執行

自動檢查計畫是職業安全衛生管理的基礎工具,透過系統化的規劃與執行,確保工作場所的機械設備與作業環境維持安全狀態。制定完善的自動檢查計畫需要全面盤點組織內的機械設備、作業環境及作業活動,依據法規要求與實際需求,訂定檢查項目、檢查週期、檢查方法、負責人員及紀錄表單等內容。​(傳送門)

自動檢查計畫的制定應先確認檢查範圍,包括一般機械設備、危險性機械設備、安全防護設備及各類作業活動。根據職業安全衛生管理辦法規定,不同機械設備有不同的檢查要求。例如,堆高機應每年實施整體檢查一次,每月就制動器、離合器、操作裝置、作業裝置、鋼索及鏈條等項目實施定期檢查。移動式起重機應每年實施定期檢查,檢查項目包括伸臂、迴轉裝置、外伸撐座、動力傳導裝置等結構項目有無損傷,以及過捲預防裝置、警報裝置等安全裝置的功能。​(傳送門)

檢查週期的訂定應依據設備的危險性、使用頻率及法規要求而定。高風險設備或作業需要更頻繁的檢查,例如施工架應每週定期實施檢查,並在強風大雨等惡劣氣候後及每次停工復工前實施檢查。電氣設備、消防設施等關鍵安全設施也需要定期檢查以確保功能正常。檢查週期可設定為每日、每週、每月、每季、每半年、每年等不同間隔,組織可依實際需求彈性調整,但不得低於法規最低要求。​(傳送門)

自動檢查的執行應由熟悉該設備或作業的人員擔任,並確實填寫檢查紀錄表。檢查紀錄應包括檢查年月日、檢查方法、檢查部分、檢查結果、實施檢查者姓名,以及依檢查結果應採取的改善措施內容。檢查紀錄必須保存三年以上,以備主管機關查核。若檢查發現異常或缺失,應立即採取必要的安全措施,並通報主管人員,在確認改善完成前不得使用該設備或從事該作業。​(傳送門)

為提升自動檢查的效率與品質,組織應建立標準化的檢查表單與作業流程。檢查表單應清楚列明檢查項目、檢查標準及判定方式,使檢查人員能夠依循標準進行確實的檢查。同時,應提供檢查人員適當的教育訓練,使其具備執行檢查所需的知識與技能。組織可參考相關的機器設備操作與保養作業指導書,建立各項設備的檢查手冊或檢點表,作為執行自動檢查的依據。​(傳送門)

自動檢查制度的落實需要管理階層的重視與支持。各級主管應定期督導自動檢查的執行情形,對於未確實執行檢查或虛報檢查結果的情形,應依規定進行懲處。安全衛生管理單位應定期彙整分析自動檢查結果,找出常見的缺失類型,並提出系統性的改善對策。透過持續的檢討與改進,自動檢查制度才能真正發揮預防職災的功能,成為組織安全管理的有力工具。​(傳送門)

安全稽核的方法與重點

安全稽核是職業安全衛生管理系統中確保持續改善的重要機制,透過系統化、獨立及文件化的過程,客觀評估安全衛生管理系統的符合性與有效性。稽核方法的選擇應依據組織規模、產業特性及管理成熟度而定,常見的稽核方法包括管理系統稽核、特定條文稽核、部門職掌稽核及現場製程安全稽核等。​(傳送門)

管理系統稽核是以ISO 45001或TOSHMS等管理系統標準為基礎,系統性地檢視組織各項安全衛生管理要素的執行情形。這種稽核方法能夠全面評估組織的安全衛生管理制度是否健全完整,各項要素之間是否有效整合運作。稽核範圍涵蓋領導與承諾、政策制定、風險評估、法規鑑別、目標設定、資源配置、能力訓練、溝通參與、文件管理、作業管制、緊急應變、績效監測、事故調查、稽核評估及管理審查等各個層面。​(傳送門)

特定條文稽核則針對法規或標準中的特定條文進行深入檢查,適用於組織需要強化某項特定管理要求時。例如,針對承攬管理、變更管理或緊急應變等高風險管理項目進行專案稽核。部門職掌稽核則是透過部門間的交叉稽核,檢視各部門是否確實履行其安全衛生職責。這種稽核方式能夠促進部門間的經驗交流與相互學習,但需注意稽核員應具備對被稽核部門專業的理解能力。​(傳送門)

現場製程安全稽核是針對實際作業現場進行的安全檢查,從人、機、料、法、環、測等要素逐一確認其符合性。這種稽核方式能夠直接發現現場的不安全狀態與不安全行為,是最貼近實際作業風險的稽核方法。稽核人員應實地觀察作業過程,訪談作業人員,檢視設備狀況,確認防護設施,並查核作業紀錄。現場稽核的重點包括個人防護具的使用、機械設備的防護、電氣安全、墜落防止、物料堆放、環境整潔、緊急設施等各個面向。​(傳送門)

守規性稽核是ISO 45001職業安全衛生管理系統的重要稽核項目,旨在確認組織是否遵守相關的法規要求及其他守規義務。組織應建立法規鑑別與評估程序,定期更新適用的法規清單,並確保各項作業符合法規要求。守規性稽核應檢視組織的法規管理機制是否有效運作,包括法規取得、解讀、傳達、執行及查核等各個環節。​(傳送門)

稽核人員的資格與能力是稽核品質的關鍵因素。根據規定,稽核員應具備下列資格之一:曾任勞動檢查員一年以上、任教大專院校相關安全衛生課程具一年以上教學經驗、工業安全技師或工礦衛生技師具相關實務工作經驗一年以上、勞工安全管理師或勞工衛生管理師具相關實務工作經驗一年以上、勞工安全衛生管理員具三年以上經驗,或其他具有勞工安全衛生專長經主管機關認可者。稽核員應接受稽核員訓練,並參與實地評鑑觀摩,以確保具備執行稽核所需的專業知識與技能。​(傳送門)

稽核計畫的擬訂應考量風險評估結果、過去稽核發現、組織變更及法規要求等因素,訂定稽核範圍、稽核項目、稽核頻率、稽核人員及稽核方法。一般而言,組織應每年至少執行一次完整的內部稽核,高風險部門或作業可增加稽核頻率。稽核過程應遵循稽核計畫,採用文件審查、現場觀察、人員訪談及證據查核等方法,客觀評估管理系統的運作情形。稽核結束後應召開稽核總結會議,向受稽核單位說明稽核發現,並給予受稽核單位澄清說明的機會。​(傳送門)

稽核報告應詳實記載稽核範圍、稽核方法、稽核發現、符合事項、不符合事項及改善建議等內容。不符合事項應明確描述發現的問題、違反的標準或法規,以及建議的改善方向。稽核報告應提交管理階層審閱,作為管理審查及持續改善的重要依據。透過定期的安全稽核,組織能夠持續監控安全衛生管理系統的有效性,及時發現管理缺失,推動系統的持續改善與優化。​

巡檢紀錄與表單管理

巡檢紀錄與表單管理是安全巡檢制度能否有效運作的關鍵環節,完善的紀錄管理不僅能夠提供職災調查的證據,更是持續改善的重要資料來源。傳統的紙本巡檢紀錄存在資料保存困難、查詢不易、統計分析耗時等問題,隨著資訊科技的進步,數位化的巡檢管理系統逐漸成為現代企業的選擇。​(傳送門)

巡檢表單的設計應符合作業需求與法規要求,清楚列明檢查項目、檢查標準、判定方式及改善欄位。表單內容應簡明易懂,避免過於繁瑣影響執行效率。常用的表單形式包括檢查表(Checklist)、交叉表(Cross Table)及評分表等。檢查表適用於二元判斷的檢查項目,如設備是否正常運轉、防護設施是否完整等。交叉表則適用於需要評估多個項目的情況,可以將檢查對象與檢查項目形成矩陣,方便快速填寫。評分表則用於需要量化評估的檢查項目,如環境清潔度、設備維護狀況等。​

巡檢紀錄應包含完整的基本資訊,如檢查日期、檢查地點、檢查人員姓名、檢查項目、檢查方法、檢查結果及改善措施等。對於發現的缺失,應詳細記載缺失內容、嚴重程度、改善期限及負責人員,並建立追蹤機制確保改善完成。檢查紀錄必須經過適當的審核程序,由場所負責人及單位主管簽核,確認檢查的確實性與改善的適切性。根據法規要求,自動檢查紀錄應保存三年以上,以備主管機關查核。​(傳送門)

數位化的巡檢管理系統能夠大幅提升巡檢作業的效率與品質。系統主要功能包括電子表單設計、任務派遣管理、行動裝置填報、照片影像記錄、自動產出報表及統計分析等。巡檢人員可使用手機或平板電腦,透過掃描QR Code或RFID Tag快速定位檢查設備,依據系統提供的檢查項目逐一填報,並可即時拍照上傳現場狀況。照片浮水印功能能夠記錄拍攝時間與地點,確保巡檢的真實性。​(傳送門)

智慧巡檢系統的優勢在於資料自動化彙整與分析。系統能夠將巡檢資料即時上傳至雲端伺服器,管理人員可透過網頁或APP隨時查看巡檢進度與結果,不需等待紙本報告傳遞。系統自動產生的統計報表能夠呈現各項檢查的合格率、缺失類型分佈、改善完成率等資訊,協助管理階層掌握整體安全狀況。透過大數據分析技術,系統還能夠預測設備故障風險,提前進行預防性維護,降低設備停機與職災發生的風險。​(傳送門)

表單管理的數位化還能夠建立完整的設備履歷資料庫。每台設備的所有巡檢紀錄、維修紀錄、故障紀錄都集中儲存,形成設備的生命週期管理檔案。當設備出現異常時,可以快速調閱歷史資料,分析問題原因,縮短故障排除時間。此外,系統可設定檢查週期與自動提醒功能,確保定期檢查不會遺漏,減少人為疏失。​(傳送門)

然而,數位化系統的導入需要適當的規劃與準備。組織應評估自身的資訊基礎建設、人員資訊能力及預算限制,選擇適合的系統方案。系統的表單設計應符合組織的實際作業流程,避免為了系統而改變有效的作業方式。同時,應提供充分的教育訓練,協助使用者熟悉系統操作,克服對新科技的抵抗心理。系統供應商的服務品質也是重要考量因素,應選擇能夠提供在地化服務、及時技術支援的廠商,確保系統穩定運作。​(傳送門)

無論採用紙本或數位化方式,巡檢紀錄的管理都應注重資料的完整性、正確性與可追溯性。組織應建立紀錄管理程序,規範紀錄的填寫、審核、保存、查詢及銷毀等作業流程。定期抽查紀錄的填寫品質,對於虛報或漏報情形應予糾正,確保紀錄能夠真實反映現場狀況。透過完善的巡檢紀錄與表單管理,組織能夠累積寶貴的安全管理資料,為持續改善提供堅實的基礎。​(傳送門)

危害辨識與風險評估

危害辨識與風險評估是職業安全衛生管理的基礎工作,也是安全巡檢與稽核的重要內容。根據職業安全衛生法施行細則第31條規定,安全衛生管理計畫應包括工作環境或作業危害之辨識、評估及控制。透過系統化的危害辨識與風險評估,組織能夠了解工作場所存在的潛在危害,評估風險等級,並採取適當的控制措施,從源頭預防職業災害的發生。​(傳送門)

危害辨識的第一步是進行工作環境或作業的全面盤查。組織應依其工作環境或作業(製程、活動或服務)的規模與特性,辨識並蒐集與作業有關的所有資訊,作為危害辨識的依據。盤查範圍應包括所有工作場所、所有作業活動、所有使用的機械設備及化學品,以及所有可能接觸的人員包括員工、承攬商及訪客等。盤查過程應考量正常作業、異常作業及緊急狀況等不同情境下的危害。​(傳送門)

危害類型可分為物理性危害、化學性危害、生物性危害、人因性危害及安全性危害等類別。物理性危害包括噪音、高溫、低溫、振動、游離輻射、非游離輻射、異常氣壓等。化學性危害包括有機溶劑、特定化學物質、粉塵、鉛、四烷基鉛等有害物質。生物性危害包括細菌、病毒、真菌等病原體。人因性危害包括不當的姿勢、重複性動作、過度施力、職場暴力及工作壓力等。安全性危害則包括墜落、滾落、跌倒、被夾、被捲、被撞、被刺割、感電、爆炸、火災等。​(傳送門)

危害辨識應由熟悉作業或活動的人員參與,採用適當的辨識方法。常用的辨識方法包括工作安全分析(JSA)、檢核表法(Checklist)、危害與可操作性分析(HAZOP)、失誤模式與影響分析(FMEA)等。工作安全分析是將作業分解為各個步驟,針對每個步驟辨識可能的危害及對應的控制措施。檢核表法是依據過去的經驗或法規要求,列出可能的危害項目逐一檢視。不同的辨識方法各有其適用情境,組織可依需求選擇合適的方法。​(傳送門)

風險評估是在辨識出危害後,評估該危害發生的可能性(或頻率)與嚴重度,以決定風險等級。常用的風險評估方法包括風險矩陣法、定量風險評估法等。風險矩陣法是將可能性與嚴重度分為數個等級(如1-5級),兩者相乘或相加得出風險值,再依風險值劃分為不可接受風險、需要改善風險及可接受風險等級別。風險等級決定了後續應採取的行動,不可接受風險必須立即停止作業並採取控制措施,需要改善風險應訂定改善計畫並追蹤執行,可接受風險則維持現有控制措施並持續監控。​(傳送門)

控制措施的選擇應依據風險管理階層(Hierarchy of Controls)原則,優先採用消除、替代、工程控制等高階控制措施,其次才考慮行政管理及個人防護具。消除是指完全移除危害源,如停用危險設備或改變作業方式避免危險作業。替代是指以較低危害的物質、設備或方法取代高危害者,如以低毒性化學品替代高毒性化學品。工程控制是指透過工程設計降低危害,如加裝防護罩、改善通風系統、設置隔離設施等。行政管理包括訂定安全作業程序、實施教育訓練、限制作業時間、進行健康檢查等。個人防護具如安全帽、安全鞋、手套、護目鏡、呼吸防護具等,是最後一道防線。​(傳送門)

危害辨識與風險評估不是一次性的工作,而是需要持續進行的動態過程。當工作環境、作業方法、機械設備或使用物質發生變更時,應重新進行危害辨識與風險評估。組織應建立變更管理程序,確保任何可能影響安全的變更都經過適當的評估與核准。此外,當發生職業災害或虛驚事件後,應檢討原有的危害辨識與風險評估是否充分,並據以修正。定期(如每年)檢討危害辨識與風險評估結果,確保其持續適用性,也是良好的管理實務。​(傳送門)

安全巡檢與稽核應將危害辨識與風險評估的結果納入檢查重點。針對高風險作業或區域,應增加巡檢頻率,加強監控力道。檢查時應確認風險控制措施是否確實執行,防護設施是否維持有效,作業人員是否了解作業風險並遵守安全規定。透過巡檢與稽核的實施,可以驗證危害辨識與風險評估的準確性,發現新的危害因子,形成持續改善的良性循環。​(傳送門)

稽核結果追蹤與改善

稽核結果的追蹤與改善是確保安全稽核發揮實質效益的關鍵步驟,若缺乏有效的追蹤機制,稽核只是流於形式,無法真正提升組織的安全績效。完善的追蹤改善機制應包括缺失分類、責任分配、改善期限、追蹤查核及成效評估等環節。​(傳送門)

稽核發現的問題可分為內部控制缺失與興革建議兩大類。內部控制缺失是指違反法規要求、管理制度或標準程序的事項,必須進行改善。興革建議則是指雖未違反規定,但有改善空間或可提升效能的建議事項。對於內部控制缺失,應追蹤至改善完成為止;對於興革建議,則追蹤至相關單位評估其可行性並決定是否採納為止。​(傳送門)

稽核報告發出後,應將缺失事項送交相關單位填報改善計畫。改善計畫應包括問題原因分析、改善措施、預定完成日期及負責人員等資訊。稽核單位應審查改善計畫的適切性與完成期限的合理性,必要時與受稽核單位溝通調整。對於重大缺失或高風險事項,應要求立即改善;一般缺失則可限期改善,但改善期限不宜過長,以免影響改善成效。​(傳送門)

追蹤改善的頻率應至少每半年進行一次,並將追蹤結果簽報機關首長或管理階層核定。追蹤方式可採用書面審查、網頁查閱、佐證資料檢視及實地查核等方法。對於已完成改善的事項,稽核人員應確認改善措施確實有效,能夠解決原有的問題。對於未能如期完成改善的事項,應了解延遲原因,督促受稽核單位加速改善,並持續追蹤至改善完成為止。

追蹤改善的紀錄應詳實記載追蹤日期、改善情形、查核結果及後續處置等資訊。組織應建立缺失追蹤管理表或系統,系統化管理所有待改善事項的進度。追蹤結果應定期提報職業安全衛生委員會或管理審查會議,讓管理階層了解改善執行狀況,並提供必要的資源支持。對於改善成效良好的單位或人員,應予以表揚獎勵,營造正向的安全文化氛圍。​(傳送門)

追蹤改善的過程中,可能發現原訂改善措施不夠完善或執行困難等問題。此時應與受稽核單位共同檢討,必要時修正改善方案,確保問題能夠真正解決。對於涉及制度面或系統面的缺失,可能需要修正內部控制制度或管理程序,應由權責單位參照相關規定進行修正,並經適當層級核准後實施。(傳送門)​

稽核缺失的統計分析能夠提供組織寶貴的管理資訊。透過分析缺失的類型分佈、發生頻率、嚴重程度及改善完成率等數據,可以找出組織安全管理的薄弱環節,據以制定系統性的改善策略。例如,若發現某類缺失反覆出現,代表該項管理措施可能設計不當或執行困難,需要重新檢討改進。若發現某部門的缺失特別多,可能需要加強該部門的安全教育訓練或管理力度。​(傳送門)

追蹤改善的成效應納入績效考核機制。對於改善執行不力、屢次逾期或虛報改善情形的單位或人員,應依規定進行懲處。反之,對於主動發現問題、積極改善並有具體成效的單位或人員,則應給予獎勵,形成重視安全、追求改善的組織文化。透過獎懲制度的運用,能夠提升組織成員對稽核改善工作的重視程度,促進安全管理的持續精進。​(傳送門)

智慧化巡檢系統的應用

隨著資訊科技與物聯網技術的進步,智慧化巡檢系統已成為現代職業安全衛生管理的重要工具,能夠大幅提升巡檢作業的效率、準確性與管理效能。智慧化巡檢系統整合了行動裝置、雲端運算、大數據分析及人工智慧等先進技術,為傳統的紙本巡檢作業帶來革命性的改變。​(傳送門)

智慧化巡檢系統的核心架構包括前端的行動裝置、中端的雲端伺服器及後端的管理平台。巡檢人員使用手機或平板電腦等行動裝置,透過專屬的APP進行現場巡檢作業。系統支援離線作業功能,即使在沒有網路訊號的環境下也能正常填報,待恢復網路連線後自動上傳資料。這項功能對於地下室、隧道或偏遠工地等網路訊號不良的場所特別重要。​(傳送門)

設備識別技術是智慧巡檢系統的關鍵功能。系統透過QR Code、Barcode、RFID Tag或NFC等技術,為每台設備建立唯一識別碼。巡檢人員只需掃描設備上的標籤,系統即可自動帶出該設備的基本資料、檢查項目及歷史紀錄,大幅減少手動輸入的時間與錯誤。這種方式還能確保巡檢人員確實到達現場進行檢查,避免遠端虛報的情形。​(傳送門)

電子表單是智慧巡檢系統的核心應用。系統提供彈性的表單設計功能,可依據不同的檢查需求建立客製化表單。表單欄位類型多樣,包括文字輸入、數值輸入、單選、複選、日期時間、照片上傳、檔案附加、簽名確認等。交叉表功能特別適合用於建立點檢表與評分表,可以快速填寫多項檢查結果。關聯欄位功能則可串接預先建立的資料清單,如設備型號、零件編號等,填寫時只需選擇即可自動帶入相關資料,提高填報效率並減少錯誤。​(傳送門)

照片影像記錄是現場巡檢的重要證據。智慧巡檢系統的照片浮水印功能,能夠在拍攝時自動在照片上疊加拍攝日期、時間、地點、人員等資訊,確保照片的真實性與可信度。系統可設定僅允許使用相機拍攝,不得從相簿選取既有照片,進一步保障巡檢的即時性。這些功能對於工程查核、職安稽核及爭議處理都具有重要的證據價值。​(傳送門)

任務管理功能使巡檢作業更有系統。管理人員可在系統中建立巡檢任務,設定任務名稱、檢查地點、檢查設備、檢查表單、執行人員、預定完成時間等資訊,並一鍵派遣給現場人員。系統支援週期性任務自動建立功能,對於定期檢查類的巡檢任務,只需設定一次週期規則,系統即可自動產生後續的檢查任務,大幅減少管理人員的工作負擔。任務模板功能則可將常用的任務內容儲存為範本,建立新任務時只需套用模板即可,節省重複填寫的時間。​(傳送門)

即時監控與通知是智慧巡檢系統的重要優勢。管理人員可透過管理平台即時查看各項巡檢任務的執行進度,了解哪些任務已完成、哪些任務進行中、哪些任務逾期未完成。當巡檢發現異常或危害時,系統可立即發送通知給相關人員,加速異常處理的反應速度。這種即時性大幅縮短了從發現問題到採取行動的時間差,降低了職災發生的風險。​(傳送門)

數據分析與報表產出是智慧巡檢系統的核心價值。系統自動彙整所有巡檢資料,可依據不同維度進行統計分析,產生各式視覺化圖表。例如,各部門巡檢完成率排名、各類缺失發生趨勢、設備故障頻率分析、改善完成率統計等。這些分析報表能夠協助管理階層快速掌握整體安全狀況,發現管理盲點,制定改善策略。系統還可設定報表自動產生與寄送功能,定期將巡檢統計報表寄送給相關主管,提升管理效率。​(傳送門)

設備履歷管理是智慧巡檢系統的延伸應用。系統將每台設備的所有巡檢紀錄、維修紀錄、故障紀錄整合在一起,形成完整的設備生命週期檔案。透過歷史資料的分析,可以了解設備的健康狀況,預測可能的故障時機,進行預防性維護。這種預測性維護策略能夠降低突發性故障造成的停工損失與職災風險,提高設備使用效率。​(傳送門)

智慧巡檢系統的導入需要審慎規劃。組織應先盤點現有的巡檢作業流程、表單內容及管理需求,評估系統應具備的功能。選擇系統時,應考量系統的易用性、彈性、穩定性、擴充性及廠商的服務能力。系統上線前應進行充分的教育訓練,讓使用者熟悉系統操作,克服對新系統的抗拒心理。初期可選擇部分單位或設備進行試行,累積經驗後再全面推廣,降低導入風險。​(傳送門)

智慧化巡檢系統的成功導入能為組織帶來多重效益。在作業層面,減少紙本作業的時間與人力成本,提高巡檢執行的便利性與正確性。在管理層面,即時掌握巡檢執行狀況,快速發現並處理異常,提升管理效率。在決策層面,透過數據分析掌握安全管理的整體圖像,提供決策支援。在法規遵循層面,完整的電子化紀錄滿足法規保存要求,且查詢方便,有利於應對稽核檢查。整體而言,智慧化巡檢系統是推動職業安全衛生管理數位轉型的有力工具,能夠協助組織建立更有效率、更高品質的安全管理制度。​(傳送門)

安全文化的建立與持續改進

安全文化是組織內部對於安全的共同信念、態度與行為模式,是職業安全衛生管理的最高層次,也是安全巡檢與稽核機制能否真正發揮效益的關鍵因素。良好的安全文化能夠使安全成為組織的核心價值,讓員工將安全視為內在的自覺行為,而非外在的強制要求。建立正向的安全文化需要長期持續的努力,涉及領導承諾、員工參與、溝通互動、學習成長及持續改善等多個面向。​(傳送門)

領導承諾是安全文化建立的首要條件。高階管理階層必須展現對安全的真實承諾,將安全列為組織的優先目標,提供充足的資源支持安全管理工作。領導者應以身作則,遵守安全規定,參與安全活動,傳達安全的重要性。當安全與生產發生衝突時,領導者應明確選擇安全優先,讓員工感受到組織對安全的重視。領導者的言行會形成示範效果,影響整個組織的安全氛圍。​(傳送門)

員工參與是安全文化的重要基礎。員工是實際從事作業的人,最了解現場的實際狀況與潛在風險。組織應建立員工參與機制,鼓勵員工提出安全建議,參與危害辨識與風險評估,參與安全規則的制定。職業安全衛生委員會應納入勞工代表,確保員工的聲音被聽見。員工提出的安全意見應獲得重視與回應,對於有價值的建議應予以採納並給予獎勵。透過參與,員工會感受到自己對安全的責任,提高遵守安全規定的意願。​(傳送門)

安全教育訓練是提升安全文化的重要手段。組織應定期辦理安全教育訓練,內容涵蓋安全政策、法規要求、作業風險、防護措施、緊急應變等各個層面。訓練方式應多元化,包括課堂講授、案例研討、實務演練、多媒體教材等。針對不同職級與工作性質,設計差異化的訓練內容,確保訓練的適切性。新進人員、調換工作人員及承攬商人員都應接受適當的安全訓練,才能從事作業。訓練不應只是一次性的活動,而應定期持續進行,例如每季至少一次全員安全訓練,並根據安全形勢變化及時更新內容。​(傳送門)

開放的溝通文化是安全文化的關鍵特徵。組織應建立暢通的安全溝通管道,讓員工能夠自由報告危害、提出問題,而不必擔心受到懲罰。公正文化(Just Culture)的理念強調,對於誠實的失誤應給予寬容與學習的機會,但對於故意違規或嚴重疏失則應予以究責。這種文化能夠鼓勵員工報告虛驚事件與不安全狀況,讓組織有機會在災害發生前採取預防措施。安全資訊的分享與傳播也很重要,組織應定期發布安全通報、分享事故案例、宣導安全知識,提高全員的安全意識。​(傳送門)

從失敗中學習是安全文化持續改進的重要機制。組織不應將事故視為個人的過失,而應視為系統改善的機會。每次事故或虛驚事件發生後,都應進行深入的調查分析,找出根本原因,而非只是處罰當事人。調查結果與改善措施應在組織內分享,避免類似事件再次發生。標竿學習也是重要的學習途徑,組織可參考同業或其他產業的良好實務,引進先進的安全管理方法。​(傳送門)

安全文化的評估能夠讓組織了解現狀與改善方向。組織可使用經過驗證的安全文化問卷,進行定期的安全文化調查。調查應涵蓋充足的樣本數且具代表性,採用分層隨機抽樣方法。調查結果應使用統計技術進行分析,找出安全文化的優點與待改善之處。建議每三年至少進行一次安全文化評估,追蹤文化改善的成效。透過前後對比,可以了解安全文化促進活動的效果,調整改善策略。​(傳送門)

安全績效的監測與回饋是推動持續改善的動力。組織應建立安全績效指標,包括落後指標(如職災率、損失日數率)與領先指標(如巡檢完成率、訓練參與率、危害報告數)。定期檢討這些指標的達成情形,分析趨勢變化,找出需要改善的領域。績效資訊應回饋給各級管理人員與員工,讓大家了解組織的安全表現。對於績效優良的單位或個人應予以表揚獎勵,對於績效不佳者應提供協助與督導,而非僅是責難。​(傳送門)

安全巡檢與稽核是安全文化的具體實踐。透過定期的巡檢與稽核,展現組織對安全的重視,督促各單位落實安全管理。巡檢與稽核不應只是挑錯找缺失,更應著重於發現良好實務、提供改善建議、促進經驗交流。稽核人員應扮演顧問與協助者的角色,而非只是查核者。透過正向的互動,安全巡檢與稽核能夠成為推動安全文化的有力工具,而非造成對立的壓力來源。​

政策與程序的持續更新是安全文化發展的必要支持。安全政策應明確宣示組織的安全目標與承諾,並定期檢討修正以符合最新的法規要求與產業標準。安全作業程序應簡潔實用,避免過於繁瑣影響執行意願。在制定政策與程序時,應鼓勵員工參與提供意見,增強其接受度與執行力。透過制度的不斷完善,為安全文化的落實提供堅實的基礎。​(傳送門)

建立正向的安全文化是一個長期的過程,無法一蹴可幾。組織需要持之以恆的投入,從觀念的改變到行為的養成,從制度的建立到文化的內化,每一步都需要時間與努力。但只要方向正確、方法得當,終能建立起人人重視安全、處處落實安全的組織文化,達到零災害的終極目標。安全巡檢與稽核機制在這個過程中扮演著重要的角色,既是監督工具,也是學習平台,更是文化載體,透過持續的實踐與改善,為組織的安全績效與永續發展奠定堅實的基礎。​(傳送門)

結論

安全巡檢與稽核機制是職業安全衛生管理體系的核心支柱,透過系統化的檢查與評估,組織能夠主動發現並控制作業風險,持續改善安全績效,保障勞工的生命安全與健康。本文從法規基礎、三級管理機制、自動檢查計畫、稽核方法、表單管理、危害辨識、追蹤改善、智慧化應用及安全文化等多個面向,全面探討了安全巡檢與稽核機制的理論與實務,為事業單位建構完善的安全管理制度提供了系統性的指引。

有效的安全巡檢與稽核機制必須建立在堅實的法規遵循基礎上,落實執行檢查、督導管理及安全稽核的三級管理架構,並輔以詳實的自動檢查計畫與標準化的檢查表單。危害辨識與風險評估是巡檢稽核的重要內容,唯有充分了解作業風險,才能採取適當的控制措施。稽核發現的缺失必須確實追蹤改善,建立閉環管理機制,確保問題獲得根本解決。​(傳送門)

資訊科技的應用為安全巡檢帶來革命性的改變,智慧化巡檢系統透過行動裝置、雲端運算及大數據分析等技術,大幅提升了巡檢作業的效率與管理效能,是推動安全管理數位轉型的重要工具。然而,再先進的工具與制度,都必須建立在正向的安全文化基礎上,才能真正發揮效益。組織應透過領導承諾、員工參與、教育訓練、開放溝通及持續改善等策略,建立人人重視安全的組織文化,讓安全成為內化的價值而非外在的要求。​(傳送門)

展望未來,隨著工業4.0與人工智慧技術的發展,安全巡檢與稽核將朝向更智慧化、預測化的方向演進。透過物聯網感測器的即時監控、大數據分析的風險預測、人工智慧的異常偵測,組織將能夠更早發現潛在危害,採取預防措施,實現從被動應變到主動預防的轉變。然而,科技始終只是工具,人才是安全管理的核心。唯有持續投資於人員的培育、制度的完善及文化的建立,才能真正建構起堅實的安全防護網,達成零災害的願景,實現企業的永續經營與社會責任。

安全巡檢與稽核機制不僅是法規遵循的要求,更是企業社會責任的體現,是保護員工最直接有效的手段。每一次的巡檢,都是一次對員工安全的承諾;每一次的稽核,都是一次對管理品質的驗證。透過不懈的努力與持續的改善,安全巡檢與稽核機制將成為組織安全管理的堅實基石,為勞工創造更安全健康的工作環境,為企業開創更美好的未來。