墜落防護：安全帶、安全繩、水平生命線

墜落災害是台灣營造業最嚴重的職業安全問題之一。根據勞動部職業安全衛生署統計，近年來營造業墜落職災死亡人數佔營造業總死亡人數的60-70%，遠高於英國、新加坡、日本等先進國家的40%水準。為有效防範墜落災害，完善的個人防護設備系統至關重要，其中安全帶、安全繩與水平生命線構成了墜落防護的核心三元素。本文將深入探討這些防護設備的技術規範、正確使用方法、設置要求及維護管理，為職業安全管理者提供全面的技術指導。(傳送門)

法規框架與標準要求

國內法規體系

台灣的墜落防護法規主要建構在《職業安全衛生法》基礎上，具體規範散見於多項子法中。《職業安全衛生設施規則》第281條明確規定，雇主對於在高度2公尺以上之高處作業，勞工有墜落之虞者，應使勞工確實使用安全帶、安全帽及其他必要之防護具。(傳送門)

該條文更進一步要求，對於鋼構懸臂突出物、斜籬、2公尺以上未設護籠等保護裝置之垂直固定梯、局限空間、屋頂或施工架組拆、工作台組拆、管線維修作業等高處或傾斜面移動，應採用符合國家標準CNS 14253-1同等以上規定之全身背負式安全帶及捲揚式防墜器。(傳送門)

《營造安全衛生設施標準》第23條則針對營造業提出更詳細的規範，要求安全帶之材料、強度及檢驗應符合國家標準CNS 7534高處作業用安全帶、CNS 6701安全帶（繫身型）、CNS 14253背負式安全帶及CNS 7535高處作業用安全帶檢驗法之規定。(傳送門)

《高架作業勞工保護措施標準》則對高架作業進行定義並規範工作時間。該標準將高架作業分為兩類：未設置平台護欄等設備而已採取必要安全措施，其高度在2公尺以上者；已設置平台護欄等設備並採取防止墜落之必要安全措施，其高度在5公尺以上者。(傳送門)

國家標準規範

台灣的安全帶國家標準體系相當完善。CNS 14253-1「個人擒墜系統-第1部：全身背負式安全帶」是目前最重要的標準，該標準於103年版取代了原先的CNS 14253，並要求搭配CNS 14253-6第6.2節進行系統性能試驗。(傳送門)

標準檢驗局規定，全身背負式安全帶必須進行型式認可逐批檢驗或驗證登錄，檢驗項目包括織造要求、耐腐蝕試驗、扣件之脫開及滑動、靜抗拉強度、動態性能等。(傳送門)

動態性能試驗要求墜落制止力量最大值不超過6kN，墜落制止距離應在2公尺內停止，墜落後前傾角度不可超過45度；靜態測試則要求持續5分鐘的12kN拉力，不能造成零組件破損或斷裂。(傳送門)

安全帶技術分析與選用

安全帶類型與特性

安全帶主要分為繫身型與全身背負式兩種類型，兩者在防護原理和適用場域上存在顯著差異。

繫身型安全帶採用腰部單點支撐設計，墜落時衝擊力主要集中於腰部，瞬間最大衝擊力量可達500-707公斤，對人體將造成極大傷害。此外，繫身型安全帶在墜落後容易造成使用者側翻、傾斜，增加脫落風險。(傳送門)

全身背負式安全帶則透過肩部、腰部、大腿多點支撐，有效分散墜落時產生的衝擊力道，避免人體滑出安全帶，減輕各部位受墜落時的負擔。墜落制止後，人體姿勢近乎直立，便於進行救援。(傳送門)

正確穿戴程序

全身背負式安全帶的正確穿戴程序至關重要。標準穿戴步驟包括：

1. 由背後D型環抓住安全帶，搖動使所有帶子垂下
2. 目視檢查安全帶及安全繩索有無損害跡象
3. 調整D型環至肩胛骨間正中央位置
4. 連接腰部綁帶，確保緊密貼合
5. 扣緊雙腿間大腿綁帶並連接至另一端
6. 拉緊所有調整扣環，使安全帶合身舒適但不影響活動
7. 調整胸前綁帶（如有）至胸口區域中間位置。(傳送門)

穿戴完成後，應確保D型環位於肩胛骨中心處，肩帶、大腿與胸部的部分收緊無鬆動。如使用繫身型安全帶，需確認收緊於髖骨處，D型環位在身體側面或斜後方。

圖片來源：傳送門

使用環境與安全要求

根據法規要求，特定作業場所必須使用全身背負式安全帶，包括：鋼構懸臂突出物作業、斜籬作業、2公尺以上未設護籠之垂直梯作業、局限空間作業、屋頂或施工架組拆作業、工作台組拆作業、管線維修作業等。(傳送門)

懸掛捲揚式防墜器的錨錠點強度須大於10kN以上，且須設置於作業人員上方。安全帶懸吊點最少應在2300kgf強度，使用時之懸掛高度及懸掛點高度，宜在肩膀以上。(傳送門)

安全繩與連接裝置技術規範

安全繩材質與性能

安全繩作為連接安全帶與錨點的關鍵組件，其材質選擇直接影響防護效果。常見材質包括尼龍繩、鋼絲繩、合成纤維繩等，各有其適用範圍和限制。(傳送門)

研究顯示，市場常用的14毫米再生棉繩、18毫米棉繩及20毫米麻繩強度均遠低於法規要求，安全防護功能極為有限。相較之下，鋼絲繩具有較高的抗拉強度和耐候性，但重量較重且靈活性較差。

現代高強度合成纖維繩結合了重量輕、強度高、耐候性佳等優點，成為主流選擇。這類繩索通常具備最小斷裂強度25kN以上的性能，能滿足多人同時使用的需求。(傳送門)

能量吸收裝置

能量吸收裝置是防墜系統的核心組件，其功能在於限制墜落時傳遞到人體的衝擊力。根據CNS 14253-6規定，在擒墜功能發揮時，不應產生超過6kN的擒墜力道。(傳送門)

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能量吸收器通常分為兩類：第1型適用於腰部以上位置勾掛繩索，擒墜力道在4kN以下，最大自由墜落距離為1.8公尺；第2型適用於腳部以下位置勾掛繩索，需使用全身背負式安全帶，擒墜力道在6kN以下，最大自由墜落距離為4公尺。

捲揚式防墜器

捲揚式防墜器是近年來廣泛應用的先進防墜裝置，能減少墜落時所產生的衝擊力量及增加作業活動空間。依據勞工安全衛生研究所測試結果，市售捲揚式防墜器皆符合ISO國際標準。(傳送門)

該裝置的工作原理是在正常作業時允許繩索自由伸縮，當發生墜落時自動鎖定並限制墜落距離。測試顯示，配合85kg墜落測試質量，墜落制止力量最大值不超過8kN，墜落制止距離不超過2公尺。(傳送門)

水平生命線系統設計與應用

系統組成與功能

水平生命線系統，國外稱為生命線（Life line），是確保生命安全的最後一道防線。完整的系統包括安全母索、錨定點、中間支柱與安全帶四項要素，缺一不可且必須正確搭配使用。

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臨時性水平生命線系統專為特定工作情況設計，便於安裝和拆除，可在兩個錨點之間水平或垂直安裝，讓個人防護系統得以進行連接。現代系統通常具備張力指示器，當達到所需張力時會提供視覺確認，確保系統準備就緒。(傳送門)

設置技術要求

根據《營造安全衛生設施標準》第23條規定，水平安全母索的設置應符合以下技術要求：

設置高度應大於3.8公尺，相鄰二錨錠點間之最大間距不得超過10公尺。具體間距可採用公式計算：L=√(T/75W)-2 其中L為間距(公尺)，T為母索抗拉強度(公斤)，W為使用人數。(傳送門)

安全母索材質可由鋼索、尼龍繩索或合成纖維構成，最小斷裂強度應在2300公斤以上。錨錠點至少應能承受每人2300公斤之拉力。

安全母索應予保護，避免受切斷或磨損，特別在銳角邊緣處應設置護墊保護。母索不得鉤掛或繫結於護欄之杆件。

強度計算與安全係數

水平母索系統的強度計算需考慮多項因素。實務建議末端錨錠點強度最少12kN，若增加使用人數，強度應相應增加1kN。系統破斷強度應在末端錨錠點受力2倍以上為宜，以確保足夠的安全係數。(傳送門)

研究顯示，中間支柱的功能需求不容忽視。實驗結果表明，中間支柱雖然靜態強度高達500公斤，但在85公斤動態測試情況下，會因承受巨大衝擊力而瞬間破壞。

現代水平生命線系統最大跨距可達12公尺，可供3人同時使用，採用不鏽鋼材質組件經熱鍍鋅處理，確保經久耐用。(傳送門)

檢查維護與管理制度

檢查頻率與項目

安全帶的檢查分為三個階段：使用前檢查、使用中檢查、使用後檢查，每次使用都必須執行。此外，建議至少每6個月進行一次定期專業檢查。(傳送門)

• 使用前檢查項目包括：織帶是否有破損、磨損、變形或老化；金屬件是否有鏽蝕、變形或操作不順；標籤是否清晰可讀；縫線是否完整無脫線。(傳送門)

• 使用中檢查要點：確認安全帶無鬆脫或滑動；檢查安全掛鉤穩固連接於適當固定點；監控整套防護系統在作業過程中的穩定性。(傳送門)

• 使用後檢查與維護：全面檢查是否有破損、變形；進行基本清潔；做好使用記錄；依規定存放於乾燥、通風且避免陽光直射的環境。(傳送門)

更換標準與報廢條件

安全帶的標準使用年限為3-5年，但實際壽命受使用頻率、環境與維護狀況影響很大。以下情況必須立即更換：(傳送門)

1. 發生過實際墜落或遭受劇烈衝擊
2. 織帶有明顯裂纹、切口、磨損露白或纖維斷裂
3. 縫線松脫、斷裂或嚴重磨損
4. 金屬配件出現裂纹、變形、嚴重鏽蝕或自鎖機構失效
5. 標籤丟失或字跡模糊，無法確認檢驗記錄
6. 定期檢驗或靜負荷測試不合格(傳送門)

管理制度建議

建立完善的管理制度對確保防墜設備效能至關重要。檢查紀錄應保存至少3年，包括檢查日期、檢查人員、檢查項目與異常狀況。(傳送門)

建議採用更嚴格的更換策略：對所有在用安全帶每3年更換一次，對高風險崗位的安全帶每1-2年更換一次。每10支地錨中抽驗1支進行檢驗，確保系統整體可靠性。(傳送門)

專業檢驗應由具備資質的檢驗人員或外部機構執行，每6個月至1年進行一次全面檢查與必要的靜負荷測試。高頻使用者應縮短檢驗週期。(傳送門)

災害案例分析與預防策略

典型災害模式

分析近年來營造業墜落災害案例，主要災害模式包括：從高處作業平台墜落、施工架組拆作業墜落、屋頂作業墜落、開口部墜落等。(傳送門)

一個典型案例顯示：罹災勞工從高12.4公尺之4樓屋頂女兒牆吊料開口墜落地上，致頭部外傷、顱部粉碎骨折死亡。災害直接原因為未設置護欄或使勞工使用安全帶等措施。(傳送門)

另一案例中，勞工自高度約3.7公尺之2樓模板開口處墜落至地面，造成頭部外傷、肋骨骨折血胸、股骨骨折，最終因敗血性休克死亡。基本原因包括未執行工作環境風險評估、未訂定墜落災害防止計畫、未置職業安全衛生業務主管等。(傳送門)

預防策略與管控重點

有效的墜落預防策略應採用風險階層管控原則：

• 優先採用工程控制措施：設置護欄、護蓋、覆蓋等防護設備(傳送門)

• 設置安全網等集體防護措施(傳送門)

• 使用個人防護設備：安全帶、安全帽及其他必要防護具(傳送門)

• 建立管理制度：墜落災害防止計畫、教育訓練、定期檢查等(傳送門)

對於臨時性作業及特殊工作場所，安全母索搭配安全帶是最有效的防護措施。關鍵管控要點包括：確保錨點強度足夠、選用合格防護設備、正確穿戴使用、定期檢查維護、建立緊急救援程序等。

未來發展趨勢與技術創新

智慧化防護技術

隨著科技進步，智慧化墜落防護技術正逐步發展。新一代防墜設備整合了感測器、通訊模組，能即時監控使用狀態，當發生異常時自動發出警報並記錄事件資訊。

物聯網技術的應用使得防護設備的健康管理更加精確，能追蹤使用頻率、環境條件、受力歷史等數據，為設備維護和更換決策提供科學依據。

材料科學進展

新材料的發展大幅提升了防護設備性能。超高分子量聚乙烯纖維、碳纖維複合材料等新型材料，在保持高強度的同時顯著減輕重量，提升使用舒適度。

奈米塗層技術的應用增強了設備的耐候性和抗腐蝕能力，延長使用壽命。智慧材料的導入使得部分組件能在特定條件下改變性能，提供更精確的保護。

標準國際接軌

台灣的墜落防護標準正逐步與國際接軌。參考美國OSHA、歐盟EN標準以及ISO國際標準，不斷完善本土標準體系。未來可能參考日本模式，要求6.75公尺以上必須使用全身背負式防護設備。(傳送門)

結論與建議

墜落防護是營造業職業安全的重中之重，完善的防護系統必須整合安全帶、安全繩、水平生命線等多重要素。本文分析顯示，正確選用、穿戴、設置和維護這些防護設備是預防墜落災害的關鍵。

主要建議包括：

• 嚴格執行法規要求，特定作業場所必須使用全身背負式安全帶及捲揚式防墜器

• 建立完善的檢查維護制度，確保每次使用前檢查、定期專業檢驗

• 加強教育訓練，提升作業人員正確使用防護設備的能力

• 採用先進技術，選用符合國際標準的高性能防護設備

• 建立緊急救援機制，確保發生意外時能迅速有效救援

展望未來，隨著智慧化技術、新材料科學的不斷發展，墜落防護設備將朝向更安全、更舒適、更智慧的方向演進。唯有持續投入技術創新和管理改善，才能有效降低營造業墜落災害，保障勞工生命安全。

最終，墜落防護不僅是技術問題，更是管理問題。只有建立完善的安全文化，讓每位作業人員都認識到墜落防護的重要性，並嚴格執行相關規範，才能真正實現「零災害」的目標，確保每位勞工都能安全回家。